【标准性文件】干汊河镇村落不动产确权挂号颁证使命实行计划

宣布时候:2020-01-17 08:50 掩护目力色: 字体:[    ]我要纠错

 

 

 

 

 

干政[2020]19号

 

 

干汊河镇村落不动产确权挂号颁证使命

实   施   方   案

 

为贯彻落实《中共中间 国务院对对峙农业村落优先成长做好“三农”使命的多少定见》(中发[2019]1号)、《天然资本部对周全推动不动产挂号便民利民使命的告诉》(天然资发[2018]60号)、《河山资本部对进一步加速宅基地和小我扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)等精力,深切推动村落综合鼎新,加速村落不动产同一挂号颁证步调,根据省、市、县同一请求,连系我镇现实环境,拟定本计划。

一、方针使命

周全查清全镇村落宅基地、小我扶植用地和村落规模内的国有地盘等每宗地盘的权属、地位、界址、面积、用处、地上衡宇等修建物、修建物的根基环境。2020年实现镇域规模内村落不动产同一权籍查询拜访、同一确权挂号、同一颁发房地一体不动产权证书,知足天然资本操持及经济社会成长须要。

分阶段使命:2019年12月30日前,实现后期筹办;2020年4月30日前,实现权属查询拜访与测绘使命;2020年5月30日前,实现确权审批与挂号使命;2020年6月30日前,实现数据整合与建库使命;2020年10月30日前,实现查抄验收与颁证使命。

二、职责合作

河山资本所 担任构造实行全镇村落不动产确权挂号发证使命,体例使命实行计划,展开宣扬培训,抓好使命分化,推动义务落实;担任与相干部分相同调和,指点各村村落不动产权属争议调解;担任全镇村落不动产确权挂号发证功效自查初检和请求验收等使命。

公安派出所 担任供给村落住民户籍信息。

民政办 担任行政地区界限,村、组等标准称号及担任人称号的信息考核,指点、辅佐调解行政地区界限权属胶葛。

财务分局 担任资金保证,确保使命顺遂展开。

村镇办 担任指点对农房品质停止查勘、检测、判定。

农综中间 担任供给村落地盘承包运营权确权挂号发证功效,辅佐各村调解承包地权属胶葛。

水利站 担任山塘、水库权属界限考核,指点;辅佐各村调解山塘、水库权属胶葛;担任河道权属界限考核、指点、辅佐调解河道权属胶葛。

林业站 担任山林权属界限考核,指点、辅佐调解山林权属胶葛。

各村 担任制做好宣扬策动,构造展开辖区内村落不动产确权挂号发证平常使命;担任做好外出庄家受权拜托使命;担任构造村组职员参与村落不动产确权挂号权属查询拜访领路指界、确认签章、现场告诉布告;担任村落不动产确权挂号资料的查抄把关、进度统计;担任村落不动产权属争议调解。

三、确权政策

(一)小我扶植用地操纵权确权

小我扶植用地的操纵权准绳上确权到现操纵单元或小我。在详细确权、挂号、发证中按以下定见操持:

1、1987年《地盘操持法》实行前,操纵小我地盘创办镇村公益奇迹和大众行动办法,经镇国民当局考核后,可依法肯定操纵单元小我扶植用地操纵权。州里企业用地和其余经依法核准用于非室第扶植的小我地盘,至今仍持续操纵的,经地点地农人小我赞成,报镇国民当局考核后,依法肯定操纵单元小我扶植用地操纵权。

1987年《地盘操持法》实行后,镇村公益奇迹和大众行动办法用地、州里企业用地和其余经依法核准用于非室第扶植的小我地盘,该当根据县级以上国民当局核准文件,肯定操纵单元小我扶植用地操纵权。

2、村落规模内的小我扶植用地,应查询拜访每宗地盘的权属、地位、界址、面积、用处及地上衡宇等修建物、修建物的根基环境,并分类处置。

3、依法获得小我扶植用地的镇、村企业, 因停业、吞并、改制等景象导致地盘操纵权产生转移的,该当实时操持变革地盘挂号。

4、依法核准操纵的小我扶植用地,根据核准文件确权。

(二)农人宅基地操纵权确权

宅基地操纵权准绳上确权到户,在详细确权、挂号、发证中按以下定见操持:

1、根据“一户一宅”请求,准绳上确权挂号到“户”。合适本地分户建房前提未分户,但未经核准另行建房分隔栖身的,其新建衡宇占用的宅基地合适相干计划,经本农人小我赞成并告诉布告无贰言的,可按划定补办有关用地手续后,依法予以确权挂号;未分隔栖身的,其现实操纵的宅基地不跨越分户后建房用地算计面积标准的,依法根据现实操纵面积予以确权挂号。

2、1982年《村镇建房用地操持条例》实行前,农人小我成员建房占用的宅基地,规模在《村镇建房用地操持条例》实行后至今未扩展的,不管是不是跨越厥后本地划定面积标准,均按现实操纵面积予以确权挂号。

1982年《村镇建房用地操持条例》实行起至1987年《地盘操持法》实行时止,农人小我成员建房占用的宅基地, 跨越本地划定面积标准的,跨越面积按国度和处所有关划定处置的功效予以确权挂号。

1987年《地盘操持法》实行后,农人小我成员建房占用的宅基地,合适计划但跨越本地面积标准的,在补办相干用地手续后,依法对标准面积予以确权挂号,超占面积在挂号簿和权属证书附记栏中说明。

汗青上接管让渡、赠与衡宇占用的宅基地跨越本地划定面积标准的,根据让渡、赠与行动产生时对宅基地超面积标准的政策划定,予以确权挂号。

小我成员颠末核准建房占用宅基地的,根据核准面积予以确权挂号。

3、依法肯定非本农人小我成员正当获得的宅基地操纵权。非本农人小我成员因扶贫搬迁、地质灾难防治、新村落扶植、移民安顿等根据当局同一计划和核准操纵宅基地的,在加入原宅基地并刊出挂号后,依法肯定新建衡宇占用的宅基地操纵权。

1982年《村镇建房用地操持条例》实行前,非农业户口住民(含华裔)正当获得的宅基地或因正当获得衡宇而占用的宅基地,规模在《村镇建房用地操持条例》实行后至今未扩展的,可按现实操纵面积予以确权挂号。

1982年《村镇建房用地操持条例》实行起至1999年《地盘操持法》订正实行时止,非农业户口住民(含华裔)正当获得的宅基地或因正当获得衡宇而占用的宅基地,根据核准面积予以确权挂号,跨越核准的面积在挂号簿和权属证书附记栏中说明。

4、 依法保护村落妇女和进城落户农人的宅基地权力。村落妇女作为家庭成员,其宅基地权力应记实到不动产挂号簿及权属证书上。村落妇女因婚嫁分开原农人小我,获得新家庭宅基地操纵权的,应依法予以确权挂号,同时刊出其原宅基地操纵权。农人进城落户后,其原正当获得的宅基地操纵权应予以确权挂号。

(三)村落衡宇状态查询拜访确权

村落衡宇查询拜访履行《村落地籍和衡宇查询拜访手艺计划》请求,根据衡宇产权人供给的准建证、村镇计划选址定见书、村落扶植计划允许证,或衡宇生意、交换、赠与、受遗赠、担当、查封、典质等其余衡宇产权证实,记实产权人,并将产权证实留复印件或摄影保存。产权共有或有争议的,记实共有或争议环境。根据衡宇产权人供给的衡宇合适计划或扶植相干资料,予以确权挂号。

(四)标准属权来历相干资料

1、对不权属来历资料的宅基地,该当查明地盘汗青操纵环境和近况,由地点地农人小我或村委会对宅基地操纵权人、面积、四至规模等停止确认后,告诉布告30天无贰言,并出具证实,经镇国民当局考核核准,属于正当操纵的,以确权挂号。

2、对不权属来历资料的小我扶植用地,该当查明地盘汗青操纵环境和近况,认定属于正当操纵的,经地点地农人小我赞成,并告诉布告30天无贰言,经镇国民当局考核核准 ,属于正当操纵的,予以确权挂号。

3、镇村小我地盘上已建成的自建房,不计划、扶植审批手续或手续不全的,由村委会查明其用地和衡宇汗青环境、近况、地盘操纵计划、村落扶植计划和是不是属于危房等环境并在请求人地点村民组告诉布告30日,告诉布告期内无贰言,报镇当局考核核准, 属于正当操纵的,予以确权挂号。不再补办计划、扶植、完工验收核准手续。

(五)刊出变革和讹夺挂号

1、原已颁发房、地两证的宅基地、小我扶植用地及地上衡宇等修建物、修建物 因计划、修路、分户等缘由,权力人、面积等状态产生转变的,当事人能够请求变革挂号,原证发出刊出。

2、原已颁发房、地两证的宅基地、小我扶植用地及地上衡宇等修建物、修建物,存在讹夺挂号的,须由相干权力人配合确认后停止改正挂号。

(六)有以下景象的不予挂号

1、对不合适地盘操纵整体计划和村镇计划的,只查询拜访统计,不予挂号发证;

2、在当局已肯定拆迁革新地区,包含村落外“沿路骑沟”建房、占用农用地建房等,只查询拜访统计,不予挂号发证;

3、对城镇住民在村落采办和守法制作室第请求宅基地操纵权的,只查询拜访统计,不予挂号发证;

4、地盘衡宇权属有争议的,只查询拜访统计,不予挂号发证;

5、属于出产用房,姑且修建或守法修建的,只查询拜访统计 不予挂号发证;

6、宅基地上的棚房、圈舍、耕具房、茅厕简略单纯房,只查询拜访统计,不予挂号发证;

7、法令、律例、规章划定的其余不予挂号发证的景象。

四、方式步骤

(一)后期筹办与试点阶段(2019年9月1日至2019年12月30日)。成立带领小组,拟定实行计划、展开宣扬带动、构造职员培训。

(二)权属查询拜访与测绘阶段(2020年1月1日至2020年4月30日)。根据筹办使命、权属查询拜访、不动产丈量、功效考核入库、清算归档等法式展开使命。查询拜访步队进村驻点由镇同一支配,村组辅佐,周全查清不动产单元权属状态,对存在争议的,应依法处理后,再实现查询拜访。

(三)确权审批与挂号阶段(2020年5月1日至2020年5月30日)。镇当局及河山资本所,分类对不动产确权挂号请求资料停止受理、查抄,对合适前提告诉布告无贰言的,由县不动产挂号中间同一构造考核、登簿。

(四)数据整合与建库阶段( 2020年6月1日至2020年6月30日)。成立不动产权籍查询拜访数据库和操持体系,实现查询拜访功效的图形、属性、档案等信息的一体化存储、操持与利用,知足不动产信息同享和功效利用。

(五)查抄验收与发证阶段(2020年7月1日至2020年10月30日) 。实现村落不动产档案数据清算汇总,卷宗装订和归档;请求下级主管部分停止验收,查漏补缺,按期实现数据汇交,核发不动产权证书。

五、保证办法

(一)进步熟悉。展开村落不动产确权挂号发证干系到村落住民的亲身好处,实行“房地一体”是便利大众、办事大众和落实中间村落深入鼎新的有用行动。各村各单元要充实熟悉做好村落不动产确权挂号发证使命的主要意思,增强构造带领,普遍宣扬策动,争夺社会各界的懂得与撑持,确保定时、保质实现确权挂号发证使命。

(二)增强带领。成立村落不动产确权挂号颁证使命带领小组,同一带领这次确权挂号颁证使命,镇河山资本所担任构造实行。各村要成立响应构造,村布告为第一义务人,明白详细职员抓好落实;成立权属争议调解机制,加大胶葛化解力度。镇直相干部分要主动撑持、相互配合、配合推动,尽力做好确权挂号发证使命。

(三)标准操纵。村落不动产确权挂号发证使命政策性强,触及面广,使命量大,各村、镇直有关部分要严酷根据《不动产挂号操纵标准》、《不动产权籍查询拜访手艺计划》、《河山资本部对进一步加速宅基地和小我扶植用地确权挂号发证有关题目的告诉》(河山资发〔2016〕191号)划定法式,做到尊敬汗青,安身近况,稳当有序停止。要增强发证资料的操持,确保发证资料的周全、完全和标准。

附件:干汊河镇村落不动产确权挂号颁证使命带领小构成员名单

 

干汊河镇国民当局    

2020年1月13日    

 

附件:

 

干汊河镇村落不动产确权挂号颁证使命

带领小构成员名单

 

组 长:郭玉龙(党委副布告、镇长)

副组长:徐 亮(人大主席)

付代俊(副镇长)

成 员:汪广华(党政办副主任)

包 鸿(派出长处处)

祝平锋(民政办主任)

许礼荣(财务分局局长)

刘中俊(河山资本长处处)

胡学聪(农综中间主任)

李作为(水利站站长)

韩太聪(林业站站长)

殷德新(名目办主任)

带领小组办公室设在镇河山资本所,付代俊同道兼任办公室主任,刘中俊同道兼任办公室副主任。

 

 干政[2020]19号 不动产确权挂号颁证使命实行计划.pdf

 

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