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“高档职业教导品质稳步晋升,一批高程度黉舍疾速生长”有关情况
2015-06-28 00:00 Admin  全邦交通运输职业教导讲授指点网 查核人:

教导部职业教导与成人教导司

一、最近几年来高职教导鼎新成长全体态势

最近几年来,高档职业教导疾速成长,年招生数、在校生范围稳中有升。2010年天下自力设置高职黉舍1246所,招生数310万人,毕业生数316万,在校生数966万人。到2015年,天下自力设置的高职院校达1341所,招生数348万,毕业生数322万,在校生数1048万,占到高档教导的41.2%,整年为社会供给手艺培训跨越2000万人次。高档职业教导已成为高档教导的半壁山河,为适龄青年供给了进入高校进修并把握失业手艺的机遇,对高档教导从精英阶段进入大众化阶段阐扬了首要感化。

二、最近几年来晋升高职教导品质的重点步履

一是扶植树模院校引领阵线成长。2006年,教导部、财务部启动实行国度树模性高档职业院校扶植打算,中间财务资金投入45.5万元,引领动员处所财务投入89.7亿元、行业企业投入28.3亿元,分两批撑持200所树模(主干)高职院校重点扶植了788个专业点,使扶植院校办学前提、讲授品质较着改良,综合气力较着晋升,引领动员了高职教导全体成长,前进了高职院校的社会佳誉度和影响力。

二是加强专业扶植办事财产进级。2011-2013年,教导部、财务部连系实行“高档职业黉舍晋升专业办事财产成长才能”名目,环绕古代农业、制作业成长重点,计谋性新兴财产、出产和糊口性办事业等重点范畴和处所经济社会成长须要,投入中间财务资金40亿元,动员处所当局、行业企业、高职黉舍投入34.28亿元,撑持天下977所自力设置公办高职院校扶植了1816个重点专业点,惠及整日制在校先生近90万人。

三是打造实训基地强化理论讲授。2010-2013年,中间财务共投入16.667亿元,实行职业教导实训基地扶植名目,撑持715所高职院校扶植了910个实训基地,指点名目院校自动摸索校内出产性实训基地扶植的政校企协作新情势,鞭策工学连系的人材培育情势立异,动员“教、学、做”一体化讲授情势鼎新,前进了先生现实脱手才能,构成了一批集讲授、科研、培训、手艺办事等功效于一体的职业教导实训基地,为高本质手艺手艺人材培育供给了硬件保证。

四是加强研修培训供给人材撑持。2008年末,教导部、财务部设立“高职院校带领海内培训名目”,2010-2015年间共组派46个培训团组550余人次赴海内研修,拓展了高职院校带领的国际视线,拓宽了高职院校办理职员和主干教员海内培训进修渠道,增添了中外职业院校交换协作的机遇。2011年,教导部、财务部启动实行高档职业黉舍专业主干教员国度级培训打算,投入中间财务资金4.375亿元,实现培训名目2296个,培训主干教员37945人次,有用增进了各地建立和完美高职教导教员培育系统,增进高职院校迷信拟定师资步队成长打算,构成了国度、省、校三级高职教员本质前进系统。

五是鞭策讲授使命信息化和优良资本共建同享。2010年,启动实行职业教导专业讲授资本库扶植名目,投入中间财务资金3.8亿元,扶植了由71个专业讲授资本库、1个民族文明传承与立异资本库(共8个子库)和1个进修平台构成,笼盖全数19个高职专业大类的资本库扶植系统,建成各种多媒体资本71万余条,资本总量达15.8TB,注册先生达92万余人,累计拜候量跨越1.5亿人次,机关了跨时空集成的教导资本和讲授情况,增进了教与学、教与教、学与学周全互动的专业讲授情势鼎新。2011年,启动实行高职国度佳构开放课程扶植名目,以量大面广的大众底子课、专业底子课和专业焦点课为重点,到2012年共立项扶植了776门高职国度佳构资本同享课,为高校师生和社会进修者供给了反应课程讲授思惟、讲授内容、讲授体例、讲授进程的焦点资本,构建了合适在校先生及社会进修者在线进修和交换的收集进修情况。

六是深切测验招生轨制鼎新。2013年,教导部《对于自动鞭策高档职业教导测验招生轨制鼎新的指点定见》提出,慢慢使高档职业教导测验招生与通俗本科测验分手,重点摸索“常识+手艺”的测验评价方法,为先生供给多样化退学情势。《国务院对于深切测验招生轨制鼎新的实行定见》进一步请求,2015年经由进程分类测验登科的先生要占高职院校招生总数的一半摆布,2017年景为主渠道。据统计,2015年高职分类测验招生数到达170万人,初次跨越高职招生打算总量的50%。

七是落实生均经费轨制健全不变投入机制。2014年,教导部共同财务局部出台了《对于建立完美以鼎新和绩效为导向的生均拨款轨制加速成长古代高档职业教导的定见》,请求处所当局主导,建立完美所属公办高职院校生均拨款轨制,到2017年,各地高职院校年生均财务拨款程度该当不低于12000元。停止2015年末,天下一切省分均建立了高职生均经费轨制。高职奖学金笼盖近30%先生,助学金笼盖25%以上的先生。

八是构建教导外部保证与教导外部评价调和配套的古代职业教导品质保证机制。

完美督导评价。2008年教导部印发《高档职业院校人材培育使命评价打算》,在天下展开第二轮高档职业院校人材培育评价(简称高职评价),依靠“高档职业院校人材培育使命状况数据收罗与办理平台”,鞭策教导行政局部完美对高档职业院校的微观办理,慢慢构成以黉舍为焦点、教导行政局部为指点、社会普遍到场的讲授品质保证系统。2016年,国务院教导督导委员会办公室印发《中等职业黉舍办学才能评价暂行方法》《高档职业院校顺应社会须要才能评价暂行方法》,按照同一规范、同一法式、客观公道、重视实效的准绳,拜托第三方机构基于黉舍相干数据信息和省级评价报告,利用丈量东西停止阐发评价,构成国度评价报告。

建立职业院校讲授使命诊断与改良轨制。2015年,教导部印发《对于建立职业院校讲授使命诊断与改良轨制的告诉》(教职成厅〔2015〕2号)和《高档职业院校外部品质保证系统诊断与改良指点打算(试行)》(教职成司函〔2015〕168号),构建职业院校讲授使命外部诊断改良轨制,顺应管办评分手的政策背景,进一步完美职业教导外部品质保证轨制系统和运转机制,强化职业院校落实第一品质主体义务,鞭策教导行政局部加强事中过后羁系、实行办理职责,延续前进手艺手艺人材培育品质。

健全高档职业教导品质年度报告轨制。2012年以来慢慢建立和完美了高职院校、省品质年度报告轨制,拜托第三方逐年宣布国度高档职业教导品质年度报告,已构成了国度、省、黉舍三级宣布系统。国度高职品质年度报告环绕“先生成长是底子,黉舍使命是重点,当局鞭策是保证,办事处所是特点”四个维度,向社会展现高职教导扶植效果和题目,表现担任社会义务、接管社会监视、延续改良教导品质的决计和决定信念,成为展现高职品质的窗口,有用前进了高职教导的社会公信力和承认度。

三、高职教导品质稳步晋升的首要表现

一是专业设置渐趋公道。一向以来,高档职业教导自动顺应地域经济社会成长须要,不时调剂优化院校打算和专业计划。2015年,教导部《通俗高档黉舍高档职业教导(专科)专业目次(2015年)》(教职成〔2015〕10号)订正印发,对峙19个专业大类数量不变、排序和别离有所调剂,将专业类由本来的78个增添到99个,专业总数由1170个调减到748个,同时罗列了746个专业标的目的。调减后的一、二、三产相干专业数比例为6.8∶39.4∶53.8,与以后国际出产总值比例根基符合,加倍顺应古代财产成长的新请求,加倍符合高职教导人材培育方针定位,更加强化以增进先生失业为导向,加倍重视手艺手艺人材系统培育,更增夸大专业设置静态调剂机制完美。

二是产教融会不时深切。拟定了《对于充实阐扬行业指点感化鞭策职业教导鼎新成长的定见》等文件,完美相干轨制,鞭策职业院校和行业企业协造就人、双赢成长。调剂重组62个职业教导讲授指点委员会,根基笼盖公民经济各行业门类,构成了行业指点职业教导成长的无力载体。自动展开产教对话勾当,自2010年以来累计举行70余次,深切了产教对接与协作。鞭策并连系机器、有色金属、供销、水利等行业,分类拟定专项政策。鞭策校企连系实行教导讲授鼎新,共同拟定培育打算,共同开辟课程课本,同享师资资本,共建实训基地,共担先生失业。周全启动实行古代学徒制试点,挑选肯定165家单元摸索“招生即招工、入校即入厂、校企连系培育”的情势,增进企业深度到场职业教导。鞭策职业教导团体化办学,鼓动勉励多元主体组建职业教导团体。丰硕校企协作情势。指点组建了职业教导校企一体化办学同盟等协作构造;举行天下职业院校手艺大赛,由行业构造牵头设想,企业周全到场实行。

三是师资步队延续优化。“十二五”以来,高档职业黉舍教员步队实现延续疾速增加,总范围到达63万人,兼任教员到达43.66万人,“双师型”教员占比已靠近40%,兼职教员到达13万人。依靠高档黉舍、职业院校和大中型企业建立了93个天下重点扶植职教员资培育培训基地,8个天下职业教导教员专业手艺培训树模单元和10个天下职业教导教员企业理论单元。职业院校教员本质前进打算中专设高档职业黉舍教员企业顶岗理论名目,每一年构造5000名高职教员到企业理论,树模动员处所撑持职业院校教员到企业理论。2016年,教导部等七局部印发《职业黉舍教员企业理论划定》,明白了职业黉舍教员企业理论内容情势、构造办理、保证方法、查核赏罚的详细请求,为职业院校教员按期到企业理论、晋升理论讲授才能供给了轨制保证。

四是失业品质逐年前进。据麦可思查询拜访报告数据显现,2010-2013年高档职业院校毕业生毕业半年后的失业率呈增加态势,2013年起头不变在91%摆布。2010-2015年高职毕业生毕业半年后均匀月支出增加趋向较着,2015年比2010年代支出前进59.1%。2015年高职理工农医类毕业生中有65%处置的使命与专业相干,自2011年以来,高职毕业生专业相干度对峙不变。

四、“国度树模性高档职业院校扶植打算”实行效果

为鼎力成长职业教导,周全晋升高档职业院校办事经济社会成长的才能,2006-2015年,教导部、财务部连系实行了“国度树模性高档职业院校扶植打算”。该打算分两期实行,中间财务累计投入专项资金45.5亿元,拉动处所财务投入89.7亿元,行业企业投入28.3亿元,撑持200所国度树模(主干)高职院校在制作、修建、动力化工、航天航空、交通运输、电子信息、农林牧渔、医疗卫生和办事业等范畴,重点扶植了788个专业点。

该打算的实行,无力晋升了名目院校的办学气力、办理程度和培育品质,为高档职业教导立异成长阐扬了树模引领感化。一是人材培育品质延续晋升。据查询拜访,名目院校2014届毕业生的店主对劲度为91.12%;半年后毕业生失业率为93.7%;半年后均匀月支出3312元,较2011届增加21.41%;毕业生自立创业比例3.7%,较2011届增加0.5个百分点。二是办事地域财产成长才能较着加强。2014年名目院校为企业供给手艺办事支出累计跨越10亿元,校均跨越520万元;横向科研经费到款额校均410万元;毕业生留在本地失业的比例达65.52%;非学历培训支出校均499万元,公益性培训办事校均跨越2万人日。三是产教融会、校企协作深切展开。名目院校协作企业合计跨越5.5万家,校均跨越280家;生均讲授仪器装备值快要1.5万元;行业企业兼职教员与专业教员比根基到达1:1,专业双师本质教员靠近75%,兼职教员总数跨越16万人,兼任教员企业理论人均26天/年。四是当局办事不时优化。一些处所当局实行企业撑持职教处所税收优惠、练习实训宁静义务分管等政策,健全教员专业手艺职务评聘方法与培训、顶岗练习工伤保险补贴等轨制;天下31个省(区市)均建立了高职生均拨款轨制,局部处所还出台了高职先生企业练习财务补贴经费等轨制。五是专项拉动感化较着。中间财务专项投入45亿元,拉动处所财务、行业企业别离投入90亿元、28亿元,2015年名目院校生均财务经费校均1.3万元。

在该打算动员下,各省前后扶植了281所省级树模(主干)院校,中间和处所两级优良高职院校数到达天下高职院校总数的40%,优良高职院校的建立范围不时扩展。树模主干校扶植的经历和做法由点到面、不时扩展,逐步回升为轨制,延续鞭策黉舍的鼎新与成长。“十三五”时代,教导部将自动顺应国度严重计谋对高档职业教导提出的新请求,出力鞭策职业教导产教融会,尽力建成一批更高程度的职业院校和主干专业。

五、此后一个时代高职教导立异成长的重点步履

将来一段时候高档职业教导要对峙题目导向,直面成长困难,总结各地理论经历,打算设想系列政策轨制和使命名目,进一步优化计划,加速完美成长机制,晋升成长品质,前进办事国度成长计谋的才能。

(一)办事国度计谋

一是顺应须要,要对接手艺前进、出产体例变更和社会大众办事的须要,同步打算职业教导与经济社会成长,静态调剂院校打算和专业计划。二是办事地域,要撑持黉舍集合气力办妥地域经济社会成长须要的特点上风专业(群),深切鞭策地市级综合鼎新试点,摸索东中西部协作机制,为京津冀一体化、长江经济带等成长作进献。三是重在立异,要将培育先生的立异认识和立异思惟融入教导讲授全进程,增进专业教导与立异创业教导无机融会。四是面向天下,要自动挖掘“走进来”企业须要,培育具备国际视线、知晓国际法则的手艺手艺人材和中国企业海内出产运营须要的外乡人材,在境外展开职业教导。五是办出特点,各地要撑持扶植一批办学定位精确、专业特点光鲜、社会办事才能强、综合办学程度抢先、与处所经济社会成长须要符合度高、行业上风凸起的优良高职院校,争创国际进步前辈程度。

(二)深切鼎新立异

一是落实测验招生鼎新,要规范实行“文明本质+职业手艺”的测验招生方法,系统培育手艺手艺人材。二是对峙培育情势鼎新,要深切摸索实行“古代学徒制”人材培育,实时总结经历加以推行。三是鞭策进修功效转化,要摸索通俗本科高校、高职院校、成人高校、社区教导机构之间的学分转移与认定,建立学分堆集与转换轨制。四是摸索办学情势和办学系统体例鼎新。

(三)聚焦内在扶植

一是对峙树德树人,要将人文素养和职业本质教导归入人材培育打算,内化于心、外化于行,增进职业手艺培育与职业精力养成相融会。二是鞭策专业、课程和课本鼎新,要加速订正专业规范,实在鞭策“五个对接”。三是加强教员步队扶植,健全兼任教员培育培训轨制,加强以专业手艺职员和高手艺人材为主的兼职教员步队扶植,完美高职教员专业手艺职务评聘方法。四是加速鞭策信息化,加速落实职业院校数字校园扶植规范,鞭策职业教导办理信息化,以信息手艺革新传统讲授,实在加强优良资本扶植。

(四)校企深度协作

一是组建职教团体,要鼓动勉励中间企业和行业龙头企业、行业局部等牵头组建职教团体,展开多元投入主体依法共建鼎新试点;撑持有特点的高职院校以输入品牌、资本和办理的体例建立连锁型职教团体。二是加强手艺手艺堆集,要撑持高职院校与企业深度协作,加强利用手艺的研发才能,前进手艺办事的附加值;加强民族文明、官方身手的传承成长和人材培育,尽力成长成为国度手艺手艺堆集与立异的资本会聚地。三是展开职工培训,要摸索立异校企协作办学、协造就人、协作成长的调和机制,为职工延续教导和职业生活生计可延续成长供给更多机遇。四是办事社区,要阐扬高职院校资本上风,向社区开放办事,办事全民进修、毕生进修,鞭策进修型社会扶植。

(五)完美办理计划

一是完美院校章程,要按请求实现职业院校章程扶植,健全以章程为管辖规范利用办学自立权的轨制系统。二是完美决议打算机制,要鞭策高职院校设立有办学相干方代表到场的理事会或董事会机构,摸索设立校级学术委员会,按照前提设立校级专业指点委员会。三是鞭策分类办理,要体例“高档职业黉舍扶植规范”,鼓动勉励高职院校办出特点。四是强化品质监控,要阐扬黉舍的讲授品质保证主体感化,完美品质年度报告轨制;放管连系、优化办事,分类鞭策高职院校讲授使命诊断与改良。

(六)扩展对外开放

一是完美对话机制,加强与职业教导发财国度的政策对话,引进优良资本助力高职更好成长。二是拟定支援政策,研讨拟定职教支援成长中国度的渠道和政策,鼓动勉励树模性和沿边地域高职院校吸收境外先生来华进修并不时扩展范围。三是到场国际事件,自动到场职业教导国际规范与法则研制,鞭策职业资历框架互认,前进国际话语权。四是展开国际办学,共同“一带一起”计谋,为周边国度培育培训熟习中华传统文明、本地经济成长急需的手艺手艺人材,晋升我国职业教导软气力。

六、鞭策高程度高职院校办学程度再上新台阶

一是加速鞭策优良黉舍扶植。2015年教导部印发《高档职业教导立异成长步履打算(2015-2018年)》(简称《步履打算》)指出,到2018年撑持处所扶植200所办学定位精确、专业特点光鲜、社会办事才能强、综合办学程度抢先、与处所经济社会成长须要符合度高、行业上风凸起的优良专科高档职业院校。北京、天津、浙江等30个省分《步履打算》落实打算明白将“优良专科高档职业院校扶植”参加实行名目,此后三年预估投入63.65亿元扶植313所优良黉舍。名目实行实现后,教导部将按照名目实行打算和现实扶植效果,对扶植成果停止查抄认定。

二是实行职业教导产教融会工程打算名目。2016年,国度成长鼎新委、教导部和人力资本社会保证部连系宣布《对于体例“十三五”产教融会成长工程打算名目扶植打算的告诉》,启动实行职业教导产教融会工程打算名目,“十三五”时代拟投入50亿元,撑持100所摆布高职院校深切产教融会、校企协作,加速扶植古代职业教导系统,周全加强职业教导办事经济社会成长才能。

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