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教导部等九局部对于进一步鞭策社区教导生长的定见
2015-08-06 00:00 Admin  全邦交通运输职业教导讲授指点网 查核人:

教职成[2016]4号

各省、自治区、直辖市教导厅(教委)、民政厅(局)、科技厅(局)、财务厅(局)、人力本钱社会保证厅(局)、文明厅(局)、体育局、团委、科技协会,新疆出产扶植兵团教导局(体育局)、民政局、科技局、财务局、人力本钱社会保证局、文明局、团委、科技协会:

社区教导是我国教导奇迹的首要构成局部,是社区扶植的首要内容。最近几年来,我国社区教导兴旺生长,摸索了具备中国特点的社区教导生长体例和途径,构成了东部内地发财地区普遍展开、中西部地区慢慢鞭策的生长款式,扶植了一多量天下和省级社区教导尝试区、树模区,社区教导到场率和对劲度慢慢进步。为加速完成教导打算纲领对于根基构成进修型社会的方针,办事周全建成小康社会的计谋请求,现就进一步鞭策社区教导生长提出以下定见。

一、全体请求

(一)指点思惟

周全贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力,深切进修贯彻习近平总布告系列首要发言精力,安稳成立立异、调和、绿色、开放、同享的生长理念,按照调和鞭策“四个周全”计谋打算的请求,以增进全民毕生进修、构成进修型社会为方针,以进步国民思惟品德本质、迷信文明本质、安康本质和职业手艺为主旨,以成立健全社区教导轨制为出力点,兼顾生长城乡社区教导,增强根本才能扶植,整合各种教导本钱。充实阐扬社区教导在宏扬社会主义焦点代价观、鞭策社会办理系统扶植、传承中华优异传统文明、构成迷信文明糊口花费体例、办事人的周全生长等方面的感化。

(二)根基准绳

对峙以报酬本,需要导向。以进修者为中间,以进修需要为导向,为社区内差别春秋条理、差别文明程度、差别支出程度的住民供应多样化教导办事。表现社区教导的普惠性,增进社会公允。

对峙社区为根,特点生长。安身城乡社区,面向下层,办妥住民家门口的社区教导。从东中西部地区生长的现实动身,鞭策社区教导特点生长。鼓动勉励各地连系本地汗青、人文本钱和经济生长状态,随机应变、顺手推舟展开社区教导勾当。

对峙兼顾调和,整合本钱。阐扬党委当局的鞭策指点感化,把社区教导实在归入地区经济社会生长全体打算。以城带乡,兼顾城乡社区教导调和生长,出力补足乡村社区教导短板。整合黉舍教导本钱和其余社会本钱办事社区住民进修。

对峙鼎新引领,立异驱动。正视顶层设想与下层立异良性互动、无机连系。培养多元主体,指点各级各种黉舍和社会气力自动到场社区教导。充实操纵古代信息手艺手腕,立异办事情势。鞭策社区教导融入社区办理,不时丰硕社区扶植的内容。

(三)全体方针

到2020年,社区教导办理系统开端构成,内容情势加倍丰硕,教导本钱融通同享,办事才能明显进步,生长情况加倍优化,住民到场率和对劲度明显进步,根基构成具备中国特点的社区教导生长情势。扶植天下社区教导尝试区600个,建成天下社区教导树模区200个,天下展开社区教导的县(市、区)完玉成笼盖。

二、首要使命

(一)增强根本才能扶植

1.成立健全社区教导搜集。经由过程整合本钱,成立健全城乡一体的社区教导县(市、区)、州里(街道)、村(社区)三级办学搜集。各省、市(地)可依靠开缩小学、播送电视大学、农业播送电视黉舍、职业院校和社区科普黉舍等设立社区教导指点机构,兼顾指点本地区社区教导使命的展开。研讨拟定社区教导办学机构指点性请求。

2.明白社区教导机构职责定位。县(市、区)社区教导学院(中间)担任课程开辟、教导树模、营业指点、现实研讨等。州里(街道)社区黉舍担任构造实行社区教导勾当,指点村(社区)讲授站(点)的使命。村(社区)讲授站(点)为住民供应矫捷便利的教导办事。

3.鞭策各种进修型构造与进修共同体扶植。普遍展开进修型州里(街道)、进修型社区、进修型家庭等各种进修型构造成立勾当,鞭策进修型都会扶植。鼓动勉励和指点社区住民自觉组建情势多样的进修团队、勾当小组等进修共同体,完成自我构造、自我教导、自我办理、自我办事,不时增强各种构造的凝集力和立异力。

4.增强社区教导尝试区和树模区扶植。延续鞭策社区教导尝试区、树模区扶植,充实阐扬社区教导树模区在系统构建、本钱同享、投入机制、步队扶植、信息化操纵、市民学分银行扶植等方面的树模引领感化,进一步晋升社区教导办事才能和程度。各地要成立和完美响应使命机制,提出扶植方针。

(二)整合社区教导本钱

5.开放同享黉舍本钱。鼓动勉励各级各种黉舍充实操纵园地举措办法、课程本钱、师资、讲授实训装备等自动筹备和到场社区教导。充实阐扬县级职业教导中间、开缩小学、播送电视黉舍、科普黉舍在乡村社区教导中的主干和引领感化。加速州里成人文明手艺黉舍的转型生长,鼓动勉励其成为乡村社区教导的首要载体。鞭策通俗中小学有序向社区住民供应适合的教导办事。

6.兼顾同享社区本钱。正视社区教导机构与城乡社区综合办事中间(站)、社区文明中间等机构的本钱同享,拓展社区综合办事中间(站)的社区教导功效,鞭策社区教导机构与社区综合办事中间(站)举措办法兼顾、信息同享、办事联动。充实操纵社区文明、迷信进步、体育健身等各种本钱,挖掘教导内在,构造展开社区教导勾当,完成一个场合、多种功效,增进下层大众办事本钱效益最大化。

7.充实操纵社会本钱。进步藏书楼、科技馆、文明馆、博物馆和勾当场馆等各种大众举措办法面向社区住民的开放程度。鼓动勉励相干行业企业到场社区教导。指点一批培训品德高、社会效益好的社会培训机构到场社区教导。摸索开放、可延续生长的本钱同享情势,不时扩展社区进修本钱供应。

(三)丰硕内容和情势

8.丰硕社区教导内容。普遍展开国民素养、诚信教导、人文艺术、迷信手艺、职业手艺、初期教导、勾当健身、摄生保健、糊口休闲等教导勾当,晋升住民糊口品德,鞭策糊口体例向生长型、古代型、办事型改变。自动展开面向社区办事职员、社区自愿者、社区社会构造成员的教导培训,增强其构造和办事住民的才能。

9.立异社区教导情势。立异教导载体和进修情势,培养一批优良进修名目品牌。在构造讲堂进修的根本上,自动展开才艺展现、观赏游学、念书沙龙等多种情势的社区教导勾当,摸索团队进修、休会进修、长途进修等情势。经由过程开设进修超市、供应进修舆图等情势便利社区住民矫捷自立进修。鞭策各地扶植便利快速的住民进修办事圈。

10.鞭策社区教导信息化。连系实行“宽带中国”计谋和“互联网+都会”“互联网+科普”打算,充实操纵古代长途教导系统,连系或依靠社区大众办事综合信息平台扶植,成立笼盖城乡、开放便利的社区数字化进修大众办事平台及系统。有前提的处所,鼓动勉励构成网上进修圈。鼓动勉励各级各种黉舍和社会教导培训机构向社区开放数字化进修本钱及办事,鞭策各地网上进修平台互联互通和社区教导数字化进修本钱的扶植与同享,为住民供应线上线下多种情势的进修撑持办事。

(四)进步办事重点人群的才能

11.鼎力生长老年教导。将老年教导作为社区教导的重点使命,连系多条理养老办事系统扶植,改良下层社区老年人的进修情况,完美老年人社区进修搜集。扶植一批在本地区阐扬树模感化的州里(街道)老年人进修场合和老年大学。尽力进步老年教导的到场率和对劲度。

12.自动展开青少年校外教导。鞭策完成社区教导与黉舍教导有用跟尾和良性互动。社区教导机构要慎密接洽通俗中小学、青少年校外勾当场合、社会构造等,充实操纵社区内的各种教导、科普本钱,展开校外教导及社会实际勾当,为青少年安康生长供应杰出的社区教导情况。展开情势多样的初期教导勾当,有前提的中小学、幼儿园可派教员到社区教导机构供应自愿办事。充实阐扬共青团、少先队构造在青少年校外和社区教导中的感化。

13.普遍展开各种教导培训。自动顺应住民现实需要,有针对性地展开法治社会、迷信糊口、宁静安康、失业再失业、立异创业、职业手艺晋升等教导培训勾当。自动面向先生家长展开教导理念、教导体例等方面的家庭教导指点。重点面向城镇化历程中的失地农人和农人工,自动展开职业手艺、思惟品德、民主法治、文明礼节、糊口体例等方面的教导培训,经由过程社区进修与交换勾当,增强社区归属感和认同感,加速其融入城镇社区糊口的历程。正视弱势人群进步保存手艺的培训,自动为社区各种残疾人供应进修办事。

14.正视乡村住民的教导培训。各级各种黉舍教导本钱要向周边乡村住民开放,用好县级职教中间、乡(镇)成人文明手艺黉舍、开缩小学、播送电视黉舍、乡村致富手艺函授大学和乡村社区教导讲授点。连系新乡村和乡村社区扶植,有用鞭策下层综合性文明办事中间、藏书楼、文明馆、博物馆、田舍书屋、乡村中学科技馆等本钱同享,晋升乡村社区教导办事供应程度。普遍展开乡村适用手艺培训和古代糊口教导培训。鼎力展开新型职业农人培训。增强乡村住民家庭教导指点,为乡村留守妇女供应社会糊口、权利掩护、失业创业等方面的教导培训。正视展开乡村留守儿童、白叟和各种残疾人的培训办事。

(五)晋升社区教导内在

15.增强课程本钱扶植。国度构造编写一批社区教导通用型课程纲领。鼓动勉励各地开辟、保举、挑选、引进优良社区教导课程本钱,鞭策课程扶植规范化、特点化生长。鼓动勉励指点社区构造、社区住民和社会各界共同到场课程开辟,扶植一批具备地区特点的外乡化课程。课程设想应与住民需要、迷信进步、文明素养、社区生长等慎密连系,增进课程设想与社区办理和办事实际无机融会。

16.进步社区教导使命者步队专业化程度。社区教导学院(中间)、社区黉舍应装备处置社区教导的专职办理职员与专兼职教员。省级教导行政局部应按照教导部《社区教导使命者岗亭根基请求》拟定实行细则,省级人社、教导行政局部共同拟定社区教导专职教员职称(职务)评聘方法。加大社区教导使命者培训力度。阐扬社会使命专业人材在社区教导中的感化,摸索成立社区教导自愿办事轨制。鼓动勉励高档黉舍、职业黉舍开设社区教导相干专业,鼓动勉励指点相干专业毕业生处置社区教导使命。

三、保证办法

(一)增强构造带领。鞭策构成党委带领、当局兼顾、教导局部主管、相干局部共同、社会自动撑持、社区自立勾当、市场有用到场、大众普遍到场的社区教导协同办理的系统体例和运转机制。教导行政局部要把展开社区教导归入教导生长全体打算,自动接洽有关局部,牵头做好社区教导生长打算、相干政策的拟定和完美使命,成立方针义务和查核机制,确保社区教导鼎新生长方针落实到位;民政局部要把社区教导作为街道办理立异、州里办事型当局扶植和城乡社区扶植的首要内容,归入城乡社区办事系统扶植打算;财务局部要连系现实,慢慢加大对社区教导的撑持力度;人社局部要加大对社区教导的撑持力度,并连系使命现实,充实阐扬社区教导退职业手艺培训中的首要感化;文明局部要经由过程大众文明办事系统为社区教导供应须要撑持;科技局部要将《科普法》《全民迷信本质步履打算纲领》的实行及国度科普才能扶植与展开社区教导使命慎密连系起来;体育局部要将《全民健身打算纲领》的实行与展开社区教导使命慎密连系起来。鼓动勉励成立社区教导联席会、理事会或社区教导合作会等轨制。在村(社区)展开的社区教导勾当应自动接管社区自治构造的指点。

(二)拓宽经费投入渠道。各地要成立健全当局投入、社会捐献、进修者公道分管等多种渠道张罗经费的社区教导投入机制,加大对社区教导的撑持力度,不时拓宽社区教导经费来历渠道。鞭策社区教导办事社会化,鞭策社区教导范畴当局采办办事的试点使命,摸索经由过程当局采办、名目外包、拜托办理等情势,吸收行业性、专业性社会构造、社区社会构造和民办社会使命办事机构到场社区教导。鼓动勉励社会本钱经由过程创办实体、帮助名目、援助勾当、供应举措办法、设立社区教导基金等体例撑持社区教导生长。鼓动勉励天然人、法人或其余构造捐助社区教导或举行社区教导机构,并依法享用有关政策优惠。

(三)完美督查评估机制。各级教导督导局部要把展开社区教导督导作为鞭策教导古代化的首要内容。迷信制定社区教导评估规范,成立和完美社区教导统计轨制,增强对社区教导生长状态根基信息的搜集和阐发。慢慢完美社区教导尝试区、树模区进入和加入的静态办理机制。成立社会第三方对社区教导生长的评估与反应机制,按期展开社区住民对社区教导对劲度的测评。

(四)鞭策进修功效堆集转换。鼓动勉励有前提的省级和市(地)级教导行政局部先行先试,摸索成立住民小我进修账号,开辟、研制具备学时记实等功效的社区进修卡,记实进修者注册报名、培训考勤、线上线下进修学时等详细信息,构成住民毕生进修电子档案,摸索扶植社区教导学分银行。自动摸索成立和完美社区教导进修功效认证、堆集和转换轨制及鼓励机制。

(五)营建全民毕生进修的社会空气。充实操纵报刊、播送、电视、搜集等媒体,加大对社区教导首要意思和生长成就的宣扬,总结推行天下社区教导尝试区、树模区和各地的典范经历。正视社区教导现实研讨和学科扶植。对峙办妥“全民毕生进修勾当周”,深切宣扬全民进修、毕生进修的理念,凝集社会共鸣,构成生长协力。不时进步社区教导的认知度和到场度,进步社区住民的对劲度和取得感。

教导部 民政部 科技部

财务部 人力本钱社会保证部 文明部

体育总局 共青团中间 中国迷信手艺协会

2016年6月28日

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